中国宁波网记者周雁

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8月3日，郑州市八部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。此次出台的政策措施包括青年人才购房给予契税100%补贴、实施多子女家庭购房补贴、实施购房契税补贴政策、做好金融信贷支持、鼓励下调存量房贷利率、降低住房交易税费、规范二手房交易居间服务等15项。其中值得关注的是，郑州决定落实“认房不认贷”政策，同时暂停执行限售政策。

业内人士表示，郑州明确落实“认房不认贷”，成为住建部提出个人住房贷款“认房不用认贷”后首个明确表态的城市，即有一套住房并已结清购房贷款的家庭，执行首套房贷款政策，政策已较为宽松。

“郑州明确提及落实‘认房不认贷’政策，信号意义非常强，属于全国首个在系统文件中提及该内容的城市。”易居研究院研究总监严跃进表示，此前，内蒙古赤峰也表态落实“认房不认贷”政策，但主要是在住房公积金领域。

从住建部门表态后有关公开报道的部分城市落实情况看，除郑州率先表态落实“认房不认贷”外，其他城市暂未公布最新的相关政策或落地方案。

关于“认房”与“认贷”的解释，央视新闻在相关报道中提及，“认房不认贷”，通常是指商业银行在确定贷款比例时，只按照家庭名下是否有房来认定，不管购房家庭是否有住房贷款记录。而目前一些重点城市实行“认房又认贷”，即“卖一买一”情况下，只要全国范围内有过购房贷款记录，再次贷款购买住宅都被认定为第二套。

去年以来，郑州、杭州、南京、苏州、天津等多个城市优化“认房又认贷”政策。根据中指研究院监测数据，当前，限购较严格且执行“认房又认贷”政策的城市主要包括北京、上海、广州、深圳、成都、西安、厦门、长沙、合肥、武汉、青岛、福州、宁波、重庆、石家庄、珠海等10余座核心城市。

对于“认房不认贷”，一线城市北京、上海、广州、深圳均已释放积极信号，但尚无详细执行方案出台。

那么，作为限购较严格且执行“认房又认贷”政策的城市之一，宁波目前是什么情况？

从多家银行回复记者的信息来看，银行还没有接到任何有关落地执行“认房不认贷”政策的通知，目前还是执行“认房认贷”。

“国家有‘认房不认贷’的导向，且已有城市落实了，接下来一线城市有动作的话，其他城市也会跟进的。”某国有银行支行人士表示，基层在等总行消息，预计等待时间不会太长。

多家主流银行工作人员也表示，尚未有具体落地方案，正在等待相关部门通知。从政策出台到细则确认、执行落地，需要一定时间和流程。

易居研究院研究总监严跃进认为，执行“认房不认贷”政策，将有利于本地无房但外地贷款未结清的家庭降低购房门槛，未来政策方向有望针对此类家庭进行优化调整。

贝壳研究院认为，今年二季度以来，市场修复受阻，主要是市场预期较弱。居民预期收入降低导致风险偏好下降，购房意愿降低。“认房不认贷”可降低换房成本，加快改善性需求的释放。

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